O Monitoramento e Avaliação em Serviço Social, Serviço Social ao contexto urbano e rural

UNIVERSIDADE ANHANGUERA – UNIDERP

CENTRO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

SERVIÇO SOCIAL

ADRIANA JOSE SANCHES COSTA                         RA 6579329058

MARISTELA SEVERINO                                           RA 6768261681

NIDELCE BRANDINO LEITE                                    RA 6705328991

ROSANA VAZ SENE                                                  RA 6917419005

VERA LUCIA DOS SANTOS                                     RA 6787381024

DESAFIO DE APRENDIZAGEM

Monitoramento e Avaliação em Serviço Social, Serviço Social ao contexto urbano e rural, Desenvolvimento Local e Territorialização, Assessoria e Consultoria em Serviço Social, Serviço Social e Conselhos Gestores de Políticas Públicas

TUTORA  A DISTÂNCIA: Vania Britez de Carvalho

BAURU/ SP

2016

Introdução

Este desafio objetiva expressar algumas considerações no sentido de confirmar a importância do monitoramento e avaliação de projetos sociais e procuramos compor alguns pontos que facilitem o desenvolvimento de um sistema de monitoramento e avaliação de projetos sociais que busquem o desenvolvimento sustentável das famílias.

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Monitoramento  e  Avaliação

Usualmente o processo de monitoramento e avaliação de um projeto consiste nos procedimentos de análise e acompanhamento das ações e nos resultados ligados ao projeto. Em última análise, serve para definir possível redirecionamento do projeto ou confirmação se foram atingidos os objetivos anteriormente determinados. “Um projeto necessita de procedimentos  de  coleta  e sistematização de dados e informações que não apenas subsidie o gerenciamento (uso interno), como também permita a comunicação e negociação com outros atores ( uso externo)” (Brose, 1999). Sendo assim, pode-se dizer que qualquer projeto, por mais elaborado que seja, necessita de um bom sistema de monitoramento e avaliação, pois nesse momento serão levantadas e analisadas informações importantes que podem definir se um projeto será um fracasso ou um sucesso. Entretanto, muitas vezes se confunde o que é o monitoramento e o que é a avaliação, portanto, cabe destacar algumas das principais características que diferenciam  o  monitoramento  da avaliação.  Uma das diferenças entre o monitoramento e a avaliação é o fato de que, no monitoramento, a quantidade de observações e coleta de dados é significativamente maior que no caso da avaliação, isto é, enquanto a avaliação é executada esporadicamente, o monitoramento é uma atividade executada com certa constância.  Outra característica que evidencia a diferença entre o monitoramento e a avaliação está relacionada aos resultados de cada uma destas atividades, pois o monitoramento procura buscar informações, coletar dados, observar as ações e verificar se os atores sociais estão desempenhando suas atividades conforme foi determinado no projeto. Já no caso da avaliação, todos  esses   dados   e   informações   servirão   de   base   para   que   se   possa determinar a eficiência do projeto, pois sua principal preocupação é a determinação da capacidade do projeto na geração das mudanças planejadas, enquanto o monitoramento tem a preocupação do levantamento de dados e informações. “Monitoramento consiste no acompanhamento contínuo, cotidiano, por parte de gestores e gerentes, do desenvolvimento dos programas e políticas em relação a seus objetivos e metas. É uma função inerente à gestão dos programas, devendo ser capaz de prover informações sobre o programa para seus gestores, permitindo a adoção de medidas corretivas para melhorar sua operacionalização. É realizado por meio de indicadores, produzido regularmente com base em diferentes fontes de dados, que dão aos gestores informações sobre o desempenho de programas, permitindo medir se objetivos e metas estão sendo alcançados.“ (Vaitsman, Rodrigues e Paes-Sousa, 2006, p. 21). Indicadores proporcionam a base para monitorar e avaliar o projeto define metas que nos permitem conhecer em que medida se cumpre os objetivos, estabelecem uma relação entre duas ou mais variáveis, podem cobrir aspectos qualitativos ou quantitativos, fornecem informação quantitativa e devem ser discutidos com os envolvidos. Características de bons indicadores: objetivo, mensurável objetivamente, relevante, específico, prático e econômico e associado a um prazo. Tipos de indicadores: eficácia - medem o nível de cumprimento dos objetivos; eficiência – relacionam produtos com custos ou recursos; qualidade – avaliam atributos com respeito a normas, referências externas ou satisfação dos beneficiários (usuários).

Avaliar é sistematizar informações relevantes sobre: causa e desafio, públicos, projetos e programas, instituição e rede social. A avaliação é uma ferramenta para melhorar a atuação direta sobre o público, melhorar o processo de gestão, é uma estratégia para captação de recursos e é uma estratégia para divulgação dos trabalhos. Em 1981 o Joint Committe on Alandards for Educational Evolution (comitê dos EUA formado por 16 associações profissionais) publicou “Os princípios da avaliação de programas”, sendo este referência teórico utilizado para importantes organizações internacionais e nacionais. Segundo este documento o processo de avaliação deve ser observado dentro de quatro atributos: utilidade, viabilidade, propriedade e precisão.

Tipos de avaliação

Existem diferentes formas de classificar os tipos de avaliação que uma organização pode desenvolver entre as quais a destacam-se:

Avaliação ex-ante        
É uma avaliação anterior a implementação do programa, também chamada de avaliação de viabilidade. Esta avaliação possibilita avaliar a viabilidade e sustentabilidade financeira, política e institucional do programa. As informações produzidas podem subsidiar processos de tomada de decisão sobre implementar ou não um programa ou ainda a seleção e priorização de alternativas de ação visando maximizar o retorno do investimento social.

Monitoramento
Realizado durante a implementação do programa. Indaga e analisa em que medida as atividades realizadas e os resultados obtidos correspondem ao planejado. Possibilita identificar pontos fortes e  deficiências do projeto, oportunidades e necessidades de ajustes.

Avaliação de resultados        
É realizada ao final da etapa de execução do projeto. Avalia se o projeto alcançou as metas previstas para cada um de seus objetivos. Oferece elementos importantes para conhecer a efetividade, eficácia e eficiência do projeto ou programa

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