O Gerenciamento de Crises

POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE SÃO PAULO

ACADEMIA DE POLÍCIA “DR. CORIOLANO NOGUEIRA COBRA”  

DANNYELLA GOMES PINHEIRO

GERENCIAMENTO DE CRISES: Evolução histórica e papel atual na Polícia Civil do Estado de São Paulo

São Paulo

2014

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DANNYELLA GOMES PINHEIRO

GERENCIAMENTO DE CRISES: Evolução histórica e Papel Atual na Polícia Civil do Estado de São Paulo

Monografia apresentada para a Comissão do Processo Seletivo de Professor de Gerenciamento de Crises da Academia de Polícia “Dr. Coriolano Nogueira Cobra”

São Paulo

2014

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Aos meus queridos pais, Régia e Madson, responsáveis por tudo, principalmente pelo incentivo em todas as escolhas de minha vida.

A todos os policiais civis que, de forma abnegada, se esforçam para dignificar nossa instituição.

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RESUMO

O presente trabalho tem como escopo analisar a ciência do “Gerenciamento de crises”, sua evolução e sua influência na Polícia Civil do Estado de São Paulo. Analisando-se a doutrina e os princípios do gerenciamento de crises, seu desenvolvimento em nosso país e sua importância vital para que toda crise instaurada, em que seja necessária a intervenção policial, seja solucionada com êxito. O estudo e a sistematização da doutrina do gerenciamento de crises são fundamentais, não apenas para o sucesso na resolução de uma crise, mas também para fundamentar as ações dos policiais envolvidos, resguardando-os de responsabilidades criminais, civis e administrativas, bem como a própria instituição policial. O trabalho analisou os elementos e as fontes essenciais de informações para o gerenciamento de crise, as alternativas táticas disponíveis para chegar a resolução do evento crítico, especialmente a negociação, as armas menos letais e o tiro de comprometimento; bem como a utilização da doutrina do gerenciamento de crises em casos de crime de extorsão mediante sequestro. Em nosso país, durante muito tempo o tema foi tratado de forma improvisada e empírica pelas instituições policiais, mas no início dos anos noventa o assunto passou a ser tratado de maneira sistêmica e seu estudo passou a ser fundamental para todas as instituições policiais, sendo adotado como disciplina obrigatória em diversas academias de polícias do país.

Palavras-chave: Gerenciamento de crises. Crises. Inteligência. Negociação. Tiro de comprometimento. Armas menos letais. Sequestro.

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ABSTRACT

The scope os this study is to analyze the science of " Crisis Management", its evolution and its influence on the Civil Police of São Paulo State. Analyzing the doctrine and the principles of crisis management, its development in our country and its vital importance in order that any established crisis, in which police intervention is required, is resolved successfully. The study and systematization of the Crisis Management doctrine are fundamental, not only for the success in resolving a crisis situation, but also to substantiate the actions of the officers involved, safeguarding them from criminal, civil and administrative responsibilities, as well as the police institution itself. The study analyzed the elements and the key sources of information for crisis management, the available tactical alternatives to get to the resolution of the critical event, especially negotiation, less lethal weapons and the commitment shot; as well as the utilization of crisis management doctrine in cases of the extortion through kidnapping crime. In our country, for a long time the subject was treated in an improvised and empirical way by police institutions, but in the early nineties the issue started to be treated in a systemic way and its study came to be essential essential for all police institutions, being adopted as a compulsory subject in several of the country's police academies.

Keywords: Crisis Management. Crisis. Intelligence. Negotiation. Commitment Shot. Less-lethal Weapons. Kidnapping .

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SUMÁRIO

1        INTRODUÇÃO        3

2        GERENCIAMENTO DE CRISES        3

        2.1 Escorço histórico        3

        2.2 Conceito        3

        2.3 Objetivos do gerenciamento de crises        3

        2.4 Posto de Comando        3

        2.5 A crise ou evento crítico        3

        2.6 Classificação dos graus de risco        3

        2.7 Fontes e Elementos Essenciais de Informações nos eventos Críticos        3

3        O PROCESSO DE GERENCIAR UMA CRISE        3

        3.1 Elementos essenciais ao gerenciamento        3

        3.2 Fases do gerenciamento de crises        3

4        TIPOLOGIA DOS CAUSADORES DE EVENTO CRÍTICOS        3

        4.1 Criminosos comuns ou criminalmente motivados        3

        4.2 Mentalmente perturbados        3

        4.3 Prisioneiros        3

        4.4 Terroristas políticos ou religiosos        3

        4.5 Sequestradores        3

5        REFÉNS E A SÍNDROME DE ESTOCOLMO        3